Historicamente a segurança do trabalho no Brasil tem efetivado seu
desenvolvimento atrelado em dois aspectos fundamentais:
• Por meio dos
diplomas legais que servem de base para sua efetivação.
• Seguindo as
transformações do cenário econômico vivenciado pelo país.
Pesquisadores e
estudiosos no assunto alegam que esses dois aspectos citados proporcionaram o
desenvolvimento de um ambiente reativo, ou melhor, proativo na área. Com isso
se pontua que se proporcionou uma grande vulnerabilidade e carência de
estratégias capazes de vislumbrarem o seu futuro (SALEM & SALEM, 2001).
Pode-se dizer que o
cenário brasileiro no qual nasce a legislação atual era uma demonstração de
construção de obras espetaculares que se configuravam como dependentes de
recursos financeiros internacionais.
O Brasil
encontrava-se diante de relevantes mudanças na Consolidação das Leis
Trabalhistas. E, é possível descrever o cenário brasileiro da época como sendo
o seguinte:
Na década de 70 a
população do país viveu o chamado “Milagre Brasileiro”, diante de um regime
altamente autoritário, com recursos sendo disponíveis por meio do exterior,
embasado pela grande necessidade de investimento financeiro para o país.
Ocorreu uma
consistente pressão dos organismos de mercados financeiros internacionais para
que o Brasil adotasse algumas ações. Dentro dessas ações, amplo destaque é
direcionado para a aprovação da legislação específica direcionada à segurança e
à medicina do trabalho.
Inicialmente essa
legislação foi elaborada configurando-se como uma cópia fiel da legislação de
segurança do trabalho dos países norte-americanos.
Com isso, ocorreu uma formação
totalmente inadequada dos responsáveis, profissionalmente, ou seja:
• Engenheiros de
segurança do trabalho;
• Médicos do
trabalho;
• Demais profissionais
da área.
A implementação dessas ações
focalizava para um conjunto especial de resultados a serem alcançados,
destacando-se a liberação de financiamentos internacionais que viabilizassem
obras, por exemplo:
• Hidrelétrica de
Itaipú;
• Transamazônica;
• Ponte Rio-Niterói.
Muitos
especialistas denominam a origem da segurança do trabalho no Brasil como sendo
uma reação contra a realidade econômica vivenciada na época, mais
especificamente, entre os períodos de 1964 a 1985. A realidade em questão é
reconhecida por não privilegiar o social, gerando grande aumento das
necessidades básicas populacionais e da pobreza (CARVALHO, 2000).
Foi no ano de 1977, mais especificamente no dia 22 de dezembro do
referido ano, que surgiu a Lei nº 6514, que por meio da Portaria n 3214 de
junho de 1978 apresentou as Normas Regulamentadoras ao cenário legislativo
brasileiro.
Atualmente essas mesmas normas continuam vigentes, porém foram implementadas
algumas alterações essenciais para a readaptação ao novo contexto econômico,
cultural e social do país.
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